黨員是黨的肌體的細(xì)胞和活動主體。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨必須落實到黨員隊伍的管理中。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，黨員隊伍必須過硬”，強調(diào)要“改進(jìn)黨員管理機制”。黨的二十屆三中全會要求“完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制”。各級黨組織要堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)，不斷改進(jìn)和完善黨員管理機制，打造一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高素質(zhì)黨員隊伍，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強組織保證。

　　改進(jìn)完善發(fā)展黨員機制，源源不斷把各方面先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來

　　馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性重要工作，關(guān)乎黨的生命力與戰(zhàn)斗力。要健全落實發(fā)展黨員機制，堅持控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明工作程序和紀(jì)律，源源不斷把各方面先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格考察入黨申請人的政治信仰、政治立場、政治覺悟和政治表現(xiàn)，不僅考察其在日常工作和生活中的政治表現(xiàn)，更要在重大事件、關(guān)鍵時刻檢驗其政治定力，尤其注重其對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念是否堅定，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個都不能要，確保把政治上靠得住的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量。

　　優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)分布。實行發(fā)展黨員總量調(diào)控，科學(xué)制定、精準(zhǔn)下達(dá)年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，使黨員數(shù)量年均增長保持在適當(dāng)速度、黨員隊伍保持適度規(guī)模。注重從產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。一方面，向基層一線傾斜，關(guān)注在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)一線默默奉獻(xiàn)的勞動者，將其中的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)，增強黨組織在基層的影響力和戰(zhàn)斗力，更好地服務(wù)群眾和基層發(fā)展。另一方面，重視從高知識群體中發(fā)展黨員，同時積極探索把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中的先進(jìn)分子培養(yǎng)發(fā)展入黨的有效辦法，通過搭建交流平臺、開展專項培養(yǎng)計劃等方式，吸引他們向黨組織靠攏，為黨組織注入新鮮血液和創(chuàng)新活力。

　　構(gòu)建黨員發(fā)展培養(yǎng)體系。加強對入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培養(yǎng)，是健全發(fā)展黨員機制不可或缺的一環(huán)，也是保證黨員發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)。構(gòu)建多層次、全方位的教育培養(yǎng)體系，通過集中培訓(xùn)、個別談話、實踐鍛煉、志愿服務(wù)等方式，深入開展馬克思主義基本理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育，開展黨的理論、黨的歷史、中央八項規(guī)定精神和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使他們深刻理解黨的性質(zhì)宗旨、初心使命，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)終身奮斗的堅定信念。健全跟蹤培養(yǎng)機制，注重發(fā)揮老黨員的“傳幫帶”作用，幫助他們解決實際問題，在實踐中鍛煉成長。建立動態(tài)管理機制，定期分析他們的思想動態(tài)和學(xué)習(xí)工作情況，及時把不符合要求的分子調(diào)整出去，把新的入黨積極分子納為培養(yǎng)考察對象。持續(xù)關(guān)注預(yù)備黨員的教育考察，確保其轉(zhuǎn)正后能夠迅速融入黨組織，發(fā)揮先鋒模范作用。

　　嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。嚴(yán)格規(guī)范的程序是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。要將從嚴(yán)要求落實到發(fā)展黨員全過程各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律，切實提升基層黨組織發(fā)展黨員質(zhì)量。從入黨申請人遞交申請書開始，到確定入黨積極分子、培養(yǎng)考察、確定發(fā)展對象、政治審查、預(yù)備黨員接收、教育考察和轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到程序不少、環(huán)節(jié)不漏、步驟不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。加強對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督檢查，有效防止和解決發(fā)展黨員過程中的違規(guī)違紀(jì)問題，對違反程序、弄虛作假等行為堅持零容忍，維護(hù)黨員發(fā)展工作的公正性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保黨員發(fā)展工作經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

　　改進(jìn)完善黨員教育機制，引導(dǎo)黨員做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者、忠實實踐者

　　黨員教育是黨員隊伍建設(shè)的經(jīng)常性工作。要以實施《全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃(2024—2028年)》為牽引，健全新時代黨員教育培訓(xùn)體系，不斷提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強組織保證。

　　健全黨的創(chuàng)新理論武裝機制。進(jìn)一步完善以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機制，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育的首要任務(wù)和核心內(nèi)容，推動廣大黨員更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。各級黨組織要健全“第一議題”制度，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)的首課、主課、必修課，落實黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，深化“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動，持之以恒深化黨的創(chuàng)新理論武裝。健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機制，善于運用信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源直達(dá)一線、覆蓋基層，不斷提高黨員教育培訓(xùn)的受益面、實效性。

　　分級分類加強黨員教育培訓(xùn)。廣大黨員既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。各級黨組織要聚焦新時代新征程黨的中心任務(wù)，針對不同領(lǐng)域、不同崗位的黨員職責(zé)和具體任務(wù)，分級分類開展專題培訓(xùn)，堅持精準(zhǔn)施教，注重實戰(zhàn)實訓(xùn)，提高黨員推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的水平和能力。比如，對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為重點，結(jié)合學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、推動鄉(xiāng)村全面振興等，注重實戰(zhàn)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在服務(wù)群眾中作表率、在承擔(dān)急難險重任務(wù)時打頭陣。對于城市社區(qū)黨員教育培訓(xùn)，要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述為重點，引導(dǎo)城市社區(qū)黨員提高參與基層治理、為民辦事服務(wù)等方面能力。對新興領(lǐng)域黨員教育培訓(xùn)，要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個健康”和加強“三新”黨建的重要指示精神為主線，提高黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量，增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力，促進(jìn)新興領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

　　完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)保障機制。一是明確工作責(zé)任。壓緊壓實各級黨委(黨組)的主體責(zé)任、各基層單位黨委和黨總支的直接實施責(zé)任、黨支部的具體組織責(zé)任。把黨員教育培訓(xùn)開展情況作為黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核、巡視巡察、民主評議黨員的重要內(nèi)容，強化結(jié)果運用。二是強化銜接協(xié)同。充分發(fā)揮組織部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用、宣傳部門的內(nèi)容提供和輿論引導(dǎo)作用、黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的優(yōu)質(zhì)課程供給保障作用，加強黨員教育培訓(xùn)與發(fā)展黨員、管理監(jiān)督服務(wù)黨員銜接，強化黨員教育培訓(xùn)與干部教育培訓(xùn)有效協(xié)同。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)主渠道作用，加強基層黨組織書記和黨務(wù)工作者定期輪訓(xùn)。三是嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律。堅持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格教育培訓(xùn)紀(jì)律，建立健全激勵約束等機制和述學(xué)導(dǎo)學(xué)督學(xué)制度，激發(fā)黨員參學(xué)參訓(xùn)內(nèi)生動力，堅決防止形式主義，堅決防止“低級紅”“高級黑”。四是創(chuàng)新方法載體。嚴(yán)格落實民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，提高黨員日常教育質(zhì)量。規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校、現(xiàn)場教學(xué)點和遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)，用好各類黨員教育培訓(xùn)基地、黨群服務(wù)中心等陣地。落實黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。推進(jìn)黨員教育信息化平臺建設(shè)，加強平臺信息安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為，提高學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)能力。

　　改進(jìn)完善黨員管理監(jiān)督機制，保持和發(fā)展黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性

　　健全落實黨員管理監(jiān)督機制是黨員隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其根本目的是用黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨員的言行，使每個黨員都嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。堅持全覆蓋、全方位、全周期，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，延伸管理鏈條，落實管理責(zé)任，切實把所有黨員都及時納入黨組織管理監(jiān)督之中。

　　嚴(yán)格黨員組織生活制度。黨的組織生活是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要方式?；鶎狱h組織要嚴(yán)肅認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的熔爐作用。通過嚴(yán)格黨的組織生活，監(jiān)督黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，遵守憲法法律法規(guī)和道德規(guī)范情況，履行黨員義務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用情況等，督促黨員增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動性。加強和改進(jìn)流動黨員管理，落實流入地、流出地黨組織和流動黨員本人責(zé)任，開展流動黨員組織關(guān)系排查，做細(xì)做實組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，充分運用信息技術(shù)提升流動黨員管理效能，使每名黨員都納入黨組織有效管理范圍，努力讓每名黨員都能成為一面鮮紅的旗幟。探索行之有效的黨建工作新模式，加強新興領(lǐng)域、新就業(yè)群體黨員的管理服務(wù)，尤其要推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)黨建工作擴(kuò)面提效。加強退休黨員教育管理，引導(dǎo)他們做到“退休不褪色、離崗不離黨”，持續(xù)為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

　　嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員。黨的二十大報告提出，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。各級黨組織要認(rèn)真落實不合格黨員組織處置辦法，對缺乏革命意志、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件甚至喪失黨員條件的黨員，按照規(guī)定程序進(jìn)行嚴(yán)肅穩(wěn)妥的組織處置，暢通出口、純潔隊伍。處置不合格黨員是一項政策性、原則性、程序性很強的工作。各級黨組織要切實履行管黨治黨責(zé)任，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實的措施，把不合格黨員組織處置工作認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展起來，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。正確認(rèn)識和處理好組織處置和黨紀(jì)處分之間的關(guān)系，把握政策界限，以事實為依據(jù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，按照“不定比例、不下指標(biāo)、不搞末位淘汰”的要求，慎重認(rèn)定不合格黨員，確保在工作實踐中實事求是，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗。

　　落實黨員激勵關(guān)懷幫扶機制。注重黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。各級黨組織要主動了解掌握黨員的工作生活情況，有針對性地開展激勵關(guān)懷幫扶工作，特別要定期走訪老黨員、生活困難黨員等，幫助解決實際問題，讓他們切身感受到黨組織的溫暖和情義，增強榮譽感、歸屬感、使命感。落實黨內(nèi)民主制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。做好黨內(nèi)表彰工作，注重宣傳堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，大力宣傳“七一勛章”獲得者的感人事跡和崇高品德，常態(tài)化做好“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)工作，在全黨全社會形成崇尚先進(jìn)、見賢思齊的濃厚氛圍。

　　改進(jìn)完善黨員作用發(fā)揮機制，激勵黨員踐行初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為

　　習(xí)近平總書記指出，只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量。每位共產(chǎn)黨員都要增強黨的意識、黨員意識，始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，無論在什么時候、什么地方、什么場合，都要始終踐行初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。各級黨組織要健全落實黨員作用發(fā)揮機制，激勵廣大黨員干部奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)。

　　完善黨員日常發(fā)揮作用機制。各級黨組織要結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同群體黨員特點，積極搭建日常發(fā)揮黨員作用的有效平臺，健全完善黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等機制，明確崗位職責(zé)、豐富活動載體，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在推動高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，以自己的模范行為為黨旗增光添彩。

　　構(gòu)建黨員應(yīng)急動員發(fā)揮作用機制。共產(chǎn)黨員先鋒模范作用不僅體現(xiàn)在日常工作中，更體現(xiàn)在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對突發(fā)事件中。探索建立黨員應(yīng)急動員發(fā)揮作用機制，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的黨員應(yīng)急隊伍，用好用活黨員“雙報到”“雙報告”機制，構(gòu)建專業(yè)應(yīng)急管理與黨員應(yīng)急動員聯(lián)動機制，確保廣大共產(chǎn)黨員在關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭站得出、沖得上、豁得出、靠得住，在大戰(zhàn)大考中彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

　　健全黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會機制。廣大共產(chǎn)黨員要忠實踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，走好新時代黨的群眾路線，扎根社會、深入群眾，多做惠民生、解民憂、暖民心的事，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動。各級黨組織應(yīng)豐富黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的載體和形式，組織黨員廣泛開展幫扶困難家庭、扶助留守兒童、照顧孤寡老人等志愿活動，讓群眾真切感受到黨的溫暖與關(guān)懷，從而緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

　　健全黨員網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮作用機制。隨著互聯(lián)網(wǎng)日益成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活和社會交往的新場域，黨員的先鋒模范作用不僅體現(xiàn)在線下，也需要延伸到線上。應(yīng)認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》，加強黨員網(wǎng)上活動管理，嚴(yán)格規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)言行，教育引導(dǎo)廣大黨員不僅時刻嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，而且還要主動發(fā)聲亮劍，自覺同錯誤思想和言行進(jìn)行堅決斗爭，推動正能量形成大流量，營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間。