遼寧振興，首先要企業(yè)振興，企業(yè)在遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興取得新突破中發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，我省堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)國(guó)企民企外企競(jìng)相發(fā)展，力爭(zhēng)在培育壯大市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　3月22日，省政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)”主題系列（第六場(chǎng)）新聞發(fā)布會(huì)，省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)惠銀安，省國(guó)資委黨委委員、副主任胡洋，省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)丁廣軍，省工商聯(lián)黨組成員、副主席吳秋菊，省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王昱萍先后就今年我省促進(jìn)國(guó)企民企外企發(fā)展、培育壯大市場(chǎng)主體的重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措進(jìn)行介紹，并回答記者提問。

　　2023年底全省市場(chǎng)主體預(yù)期數(shù)量達(dá)500萬戶左右

　　市場(chǎng)主體是遼寧振興的微觀基礎(chǔ)。只有市場(chǎng)主體“青山常在”，遼寧經(jīng)濟(jì)才能“生機(jī)盎然”。

　　截至今年3月17日，全省市場(chǎng)主體總量已經(jīng)發(fā)展到477.98萬戶，比上年同期增長(zhǎng)6.06%，比上年底凈增6.55萬戶，提前實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。今年，省市場(chǎng)監(jiān)管局將聚焦“市場(chǎng)主體超過550萬戶”三年任務(wù)，舉全系統(tǒng)之力，培育更多優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，著力優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境，厚植市場(chǎng)主體發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建市場(chǎng)主體服務(wù)體系。

　　我省將組織開展市場(chǎng)主體培育專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“總量多起來”，到2023年底，全省市場(chǎng)主體預(yù)期數(shù)量達(dá)到500萬戶左右，其中企業(yè)預(yù)期數(shù)量達(dá)到128萬戶左右，個(gè)體工商戶預(yù)期數(shù)量達(dá)到366萬戶左右。實(shí)現(xiàn)“個(gè)體活起來”，到2023年底，全省企業(yè)活躍度與全國(guó)企業(yè)活躍度差距收窄1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“特色樹起來”，培育扶持一批具有遼寧特色的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，形成量質(zhì)雙升發(fā)展格局。

　　要涌現(xiàn)出更多高質(zhì)量的市場(chǎng)主體，離不開一流的營(yíng)商環(huán)境。在優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境方面，我省將繼續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，上線運(yùn)行全程電子化登記手機(jī)APP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“掌上辦”；提升企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多項(xiàng)注銷業(yè)務(wù)“一次辦”。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)環(huán)境，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，堅(jiān)決避免隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

　　在構(gòu)建市場(chǎng)主體服務(wù)體系方面，我省將構(gòu)建個(gè)體工商戶服務(wù)體系，依托全省市場(chǎng)監(jiān)管部門基層市場(chǎng)監(jiān)管所建立800個(gè)“個(gè)體工商戶服務(wù)站”，暢通問題溝通渠道，為個(gè)體工商戶提供咨詢服務(wù)，受理個(gè)體工商戶反映的具體問題，依托促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)合理訴求，解決“急難愁盼”問題。我省還將開展市場(chǎng)主體監(jiān)測(cè)分析。跟蹤個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)狀況、面臨困難問題、政策期盼等進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，為制定各項(xiàng)促進(jìn)發(fā)展政策措施提供依據(jù)。

　　做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)

　　作為遼寧振興的“龍頭”，國(guó)有企業(yè)必須沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)。今年，全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)將以高質(zhì)量發(fā)展為主線，實(shí)施國(guó)企改革深化提升新突破三年行動(dòng)，做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、做優(yōu)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模。到2025年末，全省地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破3.5萬億元，營(yíng)業(yè)收入突破3700億元，利潤(rùn)總額突破100億元，打造一批具有產(chǎn)業(yè)控制力、科技創(chuàng)新力、安全支撐力的國(guó)有大型企業(yè)，推進(jìn)中央企業(yè)總投資超1.5萬億元的200個(gè)以上項(xiàng)目在遼落地。

　　今年，我省將推動(dòng)省市聯(lián)動(dòng)、央地協(xié)同，從做優(yōu)國(guó)企優(yōu)勢(shì)和功能、做大前瞻性戰(zhàn)略性新興企業(yè)、強(qiáng)化央地國(guó)企融合發(fā)展三方面整體推進(jìn)遼寧國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　在做優(yōu)國(guó)企優(yōu)勢(shì)和功能方面，我省首先要推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，做大國(guó)企規(guī)模，今年將推進(jìn)省屬企業(yè)間重組整合，新組建1家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)國(guó)有資本、資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、鏈長(zhǎng)企業(yè)集中。同時(shí)，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)功能定位，做優(yōu)國(guó)有資本功能，實(shí)施“上市+”戰(zhàn)略，做強(qiáng)控股上市公司，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃剛性約束，做精企業(yè)主責(zé)主業(yè)，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。

　　在做大前瞻性戰(zhàn)略性新興企業(yè)方面，我省將積極布局新興產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在下半年舉辦“中央企業(yè)進(jìn)遼寧”活動(dòng)，加強(qiáng)央地國(guó)企對(duì)接，謀劃推動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。設(shè)立遼寧國(guó)資國(guó)企振興發(fā)展投資基金，發(fā)揮基金在國(guó)資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中的功能作用，積極孵化培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。持續(xù)加大重大項(xiàng)目投資力度，今年，省屬企業(yè)計(jì)劃安排投資項(xiàng)目82個(gè)，投資372億元，重點(diǎn)推進(jìn)阜奈高速、大伙房水庫輸水工程等20個(gè)省級(jí)以上重大投資項(xiàng)目。

　　央企是遼寧重要的戰(zhàn)略性資源。在強(qiáng)化央地國(guó)企融合發(fā)展方面，今年，我省將繪制駐遼央企產(chǎn)業(yè)地圖，梳理供應(yīng)鏈圖譜，促進(jìn)央企加強(qiáng)在遼產(chǎn)業(yè)配套、延伸拉長(zhǎng)地方產(chǎn)業(yè)鏈條。為確保央地合作項(xiàng)目加快落地見效，我省將加快建立央地合作“兩庫一清單”等央地合作服務(wù)保障機(jī)制。同時(shí)，持續(xù)深化“振興東北央地百對(duì)協(xié)作行動(dòng)”，在鞏固提升協(xié)作企業(yè)成果的基礎(chǔ)上，擴(kuò)面推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶合作。

　　為民企外企營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境

　　作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要載體，民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，離不開好的政策和制度環(huán)境作保障。營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤具有重要意義。

　　今年，省工信廳將深入落實(shí)全面振興新突破三年行動(dòng)方案，重點(diǎn)從營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境、培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)、加大服務(wù)企業(yè)力度、深化對(duì)外交流合作等方面入手，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)2000戶、“專精特新”企業(yè)300戶、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍40戶，培育10戶民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)。

　　我省將開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，落實(shí)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，健全完善我省創(chuàng)新型中小企業(yè)—“專精特新”中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育體系，強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化服務(wù)能力，分級(jí)分類挖掘和培育“專精特新”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與重點(diǎn)行業(yè)頭部企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入國(guó)家隊(duì)行列。

　　省工商聯(lián)今年將重點(diǎn)圍繞提振民企發(fā)展信心、搭建服務(wù)平臺(tái)、完善“直通車”機(jī)制、集合系統(tǒng)力量等方面開展工作，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)新突破。在完善“直通車”機(jī)制方面，我省將實(shí)施“法治護(hù)航”行動(dòng)，完善民營(yíng)企業(yè)維權(quán)制度，強(qiáng)化法律服務(wù)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。實(shí)施“暢言聚智”行動(dòng)，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)作用，組織企業(yè)家建言獻(xiàn)策，暢通向省委省政府反映社情民意“直通車”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題快速有效解決。

　　積極引進(jìn)外資企業(yè)，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的重要部署，全省商務(wù)系統(tǒng)正以超常規(guī)舉措謀劃、推進(jìn)此項(xiàng)工作。到2025年，全省當(dāng)年新設(shè)外商投資企業(yè)要達(dá)到1200家，制造業(yè)實(shí)際使用外資比重超過全省外資規(guī)模的50%，實(shí)際使用外資規(guī)?？偭吭谌珖?guó)排名前10位。2023年全省新設(shè)外商投資企業(yè)要達(dá)到800家，實(shí)際使用外資完成62億美元，規(guī)模總量排名全國(guó)前10位。

　　今年，省商務(wù)廳將強(qiáng)化外商投資服務(wù)，營(yíng)造更有吸引力的外商投資環(huán)境。強(qiáng)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障，完善工作機(jī)制，建立問題臺(tái)賬，對(duì)在遼外資企業(yè)要素保障、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面提供全流程、全天候服務(wù)；著力提升國(guó)際人才服務(wù)水平，鼓勵(lì)和支持沈陽、大連、沈撫示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試建立境外職業(yè)資格單向認(rèn)可清單，為具有境外職業(yè)資格的金融、建筑、設(shè)計(jì)、醫(yī)療等領(lǐng)域符合條件專業(yè)人才提供相應(yīng)服務(wù)，便捷提供相關(guān)社保服務(wù)。我省還將瞄準(zhǔn)“世界500強(qiáng)”及全球行業(yè)頭部企業(yè)，實(shí)施“招大引強(qiáng)”工程，擴(kuò)大外資規(guī)模。