北靠茫茫群山，南臨滔滔大海，這里就是素有東北“咽喉”之稱的遼寧錦州。

　　8月16日，習(xí)近平總書記在遼寧考察的第一站就來到了這里。70多年前，決定中國(guó)前途命運(yùn)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)三大戰(zhàn)役的首戰(zhàn)——遼沈戰(zhàn)役曾在這里留下濃墨重彩的一筆，錦州因此也被稱為“新中國(guó)第一縷曙光升起的地方”。

　　“聽黨指揮、決戰(zhàn)決勝”是遼沈戰(zhàn)役的制勝法寶。在這個(gè)英雄戰(zhàn)斗過的地方，紅色精神和紅色基因早已融化在錦州的血脈里。而今，“吃透中央精神，保持高度一致”已經(jīng)成為錦州全市上下的共同認(rèn)識(shí)和工作態(tài)勢(shì)。

　　錦州市委書記靳國(guó)衛(wèi)表示：“要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，進(jìn)一步挖掘紅色文化、賡續(xù)紅色血脈，把英雄城市‘紅色名片’擦得更亮。”

　　現(xiàn)如今，紅色不僅是錦州的精神底色，更點(diǎn)亮了鄉(xiāng)村振興的新征途。近年來，錦州市以基層黨組織建設(shè)“堡壘鞏固工程”為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能、組織功能和服務(wù)功能，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，以黨建引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)戶積極參與，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。

　　白天參觀遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館，看東北野戰(zhàn)軍錦州前線指揮所紅色舊址，夜晚住在翠巖鎮(zhèn)的農(nóng)家大院品黃金瓜、吃農(nóng)家飯，已成為游客到錦州旅游的“標(biāo)配”。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游的跨界融合，讓紅色村莊煥發(fā)新的生機(jī)。

　　每月的第一個(gè)周一，東北野戰(zhàn)軍錦州前線指揮所舊址所在地——凌海市翠巖鎮(zhèn)牤牛屯村村部廣場(chǎng)都會(huì)舉行升旗儀式，不僅村里的黨員群眾早早地來到村部廣場(chǎng)集合，省內(nèi)外前來開展黨建活動(dòng)的各類團(tuán)體、大中小學(xué)生、游客等也慕名前來，接受紅色洗禮。

　　牤牛屯村黨支部書記金祥輝向記者介紹，通過開展“升國(guó)旗、聚合力、促振興”活動(dòng)，村級(jí)黨組織的凝聚力提升了，黨員群眾的精神面貌不一樣了，別開生面的紅色旅游還帶動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　2021年，牤牛屯村接待游客10余萬人次，旅游年收入150余萬元。村集體成立合作社，190棟高效棚種植“圣女果”、黃金瓜、茼蒿等果蔬，平均每畝大棚年純收入3萬元，村集體年增收40余萬元，村民人均純收入2萬元。

　　“活了80多歲，都沒想到這么多人來我們村參觀，我們村里人老驕傲了。我家種了3個(gè)大棚，一個(gè)棚一年純利潤(rùn)2.5萬元。”說起村里的變化，村民丁蘭英滿臉幸福。

　　用好“紅色資源”，培育“紅色傳人”，是牤牛屯的使命，也是優(yōu)勢(shì)所在。凌海市委常委、組織部部長(zhǎng)周穩(wěn)平告訴記者，牤牛屯村充分發(fā)揮紅色教育資源在黨建中的引領(lǐng)作用，修繕了東北野戰(zhàn)軍錦州前線指揮所舊址，新建了黨員學(xué)習(xí)基地、紅色廣場(chǎng)等多個(gè)紅色項(xiàng)目，被確定為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想第一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、全國(guó)首批重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村和省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　今年“七一”，牤牛屯村被錦州市委授予首批“五星堡壘”農(nóng)村基層黨組織稱號(hào)。據(jù)了解，錦州市以鞏固提升基層堡壘作用為目標(biāo)，大力實(shí)施基層黨組織建設(shè)“堡壘鞏固工程”，通過“鑄魂補(bǔ)鈣”“頭雁領(lǐng)航”“鞏固提升”“紅色先鋒”“聚力保障”5項(xiàng)行動(dòng)，努力把全市基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　在實(shí)施“紅色先鋒”行動(dòng)中，錦州市充分發(fā)揮駐村干部的作用，去年以來深入實(shí)施駐村干部片區(qū)化建組織、集成化謀發(fā)展、制度化抓落實(shí)“三化”管理新機(jī)制，有效解決部分駐村干部作用發(fā)揮不充分、合力不強(qiáng)等問題，為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力的人才支撐。如今，在“三化”管理新機(jī)制下，錦州市1100名駐村干部擰成一股繩，市級(jí)抱大團(tuán)、縣鄉(xiāng)抱小團(tuán)，在一起商事、議事、解事、干事，抱團(tuán)發(fā)展已蔚然成風(fēng)。

　　錦州市委常委、組織部部長(zhǎng)王麗娟表示，錦州市從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持多維度選、多層次育、多方位管、多形式激，加強(qiáng)以黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織體系建設(shè)，通過強(qiáng)化隊(duì)伍、筑牢堡壘，切實(shí)起到黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的作用，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

　　這邊電商直播不停賣鮮花，那邊村民忙著照單分揀裝箱，七里河村的鮮花賣向了全國(guó)各地。村民李紅華在直播間隙告訴記者：“我現(xiàn)在一天能接500單，剛開始也不會(huì)干，接受培訓(xùn)后，學(xué)會(huì)了怎么接單、如何包裝，現(xiàn)在從種到銷樣樣精通。”

　　義縣七里河鎮(zhèn)七里河村是遼寧著名的鮮花產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)鮮花超過千萬支，種植的扶郎花、玫瑰花行銷北方多省。盛夏時(shí)節(jié)，記者在村里看到，大棚里的各色玫瑰花鮮艷奪目。而說到當(dāng)?shù)仵r花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就不能不提到七里河村黨支部書記畢存仁。

　　畢存仁原來在七里河鎮(zhèn)上開飯店做買賣，家境殷實(shí)富裕。2014年回到村里后，下定決心要帶村里人一起致富。剛開始搞花棚建設(shè)，村里也沒錢，他與其他村干部集資建棚，畢存仁入股10萬元，村主任入股6萬元，其余班子成員每人入股2萬元……隨后20多戶黨員群眾自愿入股，第一批籌集50多萬元，建棚有了啟動(dòng)資金。第一年，每棟大棚的純收入就達(dá)到了10萬元左右。

　　畢存仁和村“兩委”班子得到村民的信任，更多的村民紛紛入股加入合作社，現(xiàn)在全村已建起70多棟高效溫室大棚。通過采取“黨支部＋合作社＋村民”的“三變”改革模式，七里河村192名村民變成股東。2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到26萬元，村民人均收入達(dá)到2.3萬元。

　　“賠了算我的，掙了算集體的。”正是在畢存仁老書記的帶動(dòng)下，義縣村級(jí)黨組織服務(wù)群眾能力越來越強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興之路越走越寬，先后打造“三變＋鄉(xiāng)村旅游型”“三變＋特色產(chǎn)業(yè)型”等10種改革“樣板”，花溪谷森林公園、鐵河嘴子村韓家大院等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為鄉(xiāng)村游旅“打卡”新地標(biāo)，小?；ㄉ桶子鹑怆u產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　“黨心連民心，上下一條心。”正是義縣鄉(xiāng)村的真實(shí)寫照。縣委書記郭廓深有感觸地說，義縣在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，選好“領(lǐng)頭雁”，用好“特色牌”，通過實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，打通了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)絡(luò)血脈，村集體經(jīng)濟(jì)由“空心”變“實(shí)心”，村級(jí)黨組織擺脫了無錢辦事的被動(dòng)局面，提高了在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)籌服務(wù)能力，在群眾中的威信也越來越高。

　　截至目前，錦州市1103個(gè)村年收入全部達(dá)到5萬元以上，其中10萬元以上的占30％。此外，錦州還采取“黨建＋產(chǎn)業(yè)”融合模式，推動(dòng)基層黨組織上產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至目前，已建立合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)黨小組568個(gè)，黨組織有效覆蓋涉農(nóng)非公企業(yè)120家。

　　值得一提的是，錦州市把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入9個(gè)縣（市、區(qū)）調(diào)研督戰(zhàn)，先后約談縣（市、區(qū)）常委組織部長(zhǎng)5人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記13人；調(diào)整不勝任、不合格、不盡職村黨組織書記97人、選派干部77人，倒逼啃硬骨頭、結(jié)硬賬。

　　一幢幢具有現(xiàn)代氣息的居民樓整齊美觀，園區(qū)內(nèi)綠草茵茵，百花爭(zhēng)艷。每到傍晚，長(zhǎng)廊上、休息亭中老人孩子歡聲笑語；廣場(chǎng)上，唱紅歌、跳廣場(chǎng)舞、老年交誼舞各顯其能；小河邊，健步走的隊(duì)伍精神抖擻……這個(gè)溫馨的畫面來自北鎮(zhèn)市名不見經(jīng)傳的小村子——東門外村。

　　東門外村原是個(gè)一窮二白、破舊不堪的村子。2007年，程國(guó)東肩負(fù)著上級(jí)黨委和東門外村全體黨員的重托，擔(dān)任東門外村黨支部書記。他立下誓言：帶領(lǐng)村集體、村民走上共同富裕的發(fā)展道路。現(xiàn)如今，東門外村成為北鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)收入十強(qiáng)村。

　　村里百姓生活條件好了，但村民的一些陋習(xí)還存在。程國(guó)東與村“兩委”班子大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。村子靠近城邊，因城市建設(shè)占地百姓動(dòng)遷的較多，在全村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)上倡導(dǎo)回遷百姓不許辦喬遷宴，程國(guó)東帶頭在承諾書上簽字。黨員、村民代表紛紛響應(yīng)，僅此一項(xiàng)就為全村百姓省下600萬元，村民紛紛拍手稱快。

　　“黨員樹起一面旗，大家都上前跟著干。”村民朱麗榮告訴記者，村里現(xiàn)在志愿者就有300多名，像疫情防控期間大家都爭(zhēng)著去疫情排查點(diǎn)值班，每年召開村民大會(huì)、每月召開村民代表議事會(huì)，大家都積極響應(yīng)。

　　程國(guó)東正是北鎮(zhèn)最美村官的典型代表。“通過開展‘學(xué)身邊典型，揚(yáng)拼字精神’活動(dòng)，以先進(jìn)村書記先進(jìn)事跡為引領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)村黨員，尤其是村黨組織書記發(fā)揚(yáng)‘拼’字精神，帶領(lǐng)黨員群眾走好致富之路，發(fā)揮出農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理工作中的主導(dǎo)作用。”北鎮(zhèn)市委組織部副部長(zhǎng)竇建軍如是說。

　　而在黑山縣，通過把支部建在網(wǎng)格上，高標(biāo)準(zhǔn)配齊736名網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)了“黨群一張網(wǎng)、服務(wù)叫得響”。同時(shí)，全縣將4700名機(jī)關(guān)黨員干部納入網(wǎng)格志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新設(shè)置黨建工作指導(dǎo)員、城市管理監(jiān)察員、環(huán)境衛(wèi)生管理員、市場(chǎng)監(jiān)督管理員、村（社區(qū)）警務(wù)員、公共衛(wèi)生協(xié)管員、網(wǎng)格志愿服務(wù)員等“七大員”，創(chuàng)建了黨員群眾互聯(lián)攻關(guān)機(jī)制，解決群眾各類“急難愁盼”問題1.7萬余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基層管理服務(wù)體系的扁平化、信息化、即時(shí)化。

　　黑山縣委書記滕飛說：“在推進(jìn)基層社會(huì)治理的進(jìn)程中，黑山縣始終抓牢黨建引領(lǐng)這個(gè)‘牛鼻子’，積極探索‘黨建＋’模式，通過整縣推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，大力推廣半拉門鎮(zhèn)評(píng)理說事點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)基層‘堡壘’作用由實(shí)轉(zhuǎn)強(qiáng)，推動(dòng)基層社會(huì)治理能力由強(qiáng)變優(yōu)。”

　　服務(wù)沉下去，治理跟上來。為全面提升聯(lián)系服務(wù)群眾水平，錦州在農(nóng)村開展轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，推行村干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五提五知”“三必聽四必到四必訪”工作機(jī)制，賦予村干部深入群眾、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”作用。

　　如今，放眼錦繡大地，哪里任務(wù)險(xiǎn)重，哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的工作，哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率，廣大黨員干部近在身邊、干在一線，群眾都看在眼里，極大地鼓舞了士氣、凝聚了民心。

　　錦州市委組織部副部長(zhǎng)李俏滿懷信心地說：“通過基層黨組織建設(shè)‘堡壘鞏固工程’，全市樹立了最美村官王桂蘭、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人高彩霞等一批先進(jìn)典型，打造了紅色牤牛屯、產(chǎn)業(yè)七里河、幸福山神等一批鄉(xiāng)村振興示范村。下一步，我們將持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步整體提升，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記為遼寧、為錦州擘畫的振興發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”