《遼沈觀瀾》開欄的話

開設一個面向遼寧的述評和言論欄目，我們的思考蘊蓄已久。

我們在思考，遼寧振興需要什么？政策、資金、技術、人才……誠然可貴，但良好的輿論環境尤不可缺。我們希望壯大主流輿論，讓輿論場里的“軟力量”變成人們相信遼寧、看好遼寧、選擇遼寧的“硬道理”。

我們在思考，人人都有麥克風的時代，我們能做些什么？當下，不時仍能聽到對東北的“唱衰”之聲、“看空”之言。提到遼寧乃至整個東北，不少人并沒有慢慢走、細細看，便匆匆下了結論、草草打了標簽。今天的遼寧，振興有成果、改革有空間、發展有潛力，身處此間，我們唯有帶著敬畏之心，認真扎實地走訪調研，一絲不茍地采編寫作。

開設“遼沈觀瀾”欄目，我們將直面熱點、實事求是，言之有據、有的放矢。

秋高氣爽、沈水微瀾。遼寧，迎來了最好的時候。

在遼寧，我們為什么對東北振興充滿信心？

8月16日至17日，習近平總書記在遼寧考察，對東北振興寄予厚望：“我們對新時代東北全面振興充滿信心、也充滿期待。”

遼寧干部群眾心情振奮、備受鼓舞。

8月16日至17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在遼寧考察。這是17日下午，習近平在沈陽新松機器人自動化股份有限公司展廳，察看遼寧先進科技產品集中展示。新華社記者 鞠 鵬攝

新時代東北振興，是全面振興、全方位振興。遼寧在新時代振興發展路上交出了一份沉甸甸的答卷：創新為引領，集聚壯大新動能，遼寧奮勇爭先，推進高質量發展；區域協調發展，一圈一帶兩區功能凸顯、步伐穩健；營商環境明顯改善，投資者信心增加，老百姓獲得感增強；政治生態持續凈化，干部作風明顯轉變，啃“硬骨頭”，動真碰硬，勁頭越來越足；守住民生底線，辦好民生實事，增強群眾幸福感……

凡此種種，讓我們有足夠理由對遼寧振興充滿信心、也充滿期待。

創新為驅動，壯大新動能

遼寧振興發展，必須深入實施創新驅動發展戰略，為振興老工業基地增添原動力。近年來，遼寧人逐漸找到創新自信，以培育壯大新動能為重點，激發創新驅動內生動力。

——著力做好結構調整“三篇大文章”，改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，老工業基地煥發新生機。

——一批“卡脖子”難題取得突破，首艘國產航母、航母艦載機、跨音速風洞主壓縮機等“大國重器”烙著“遼寧印記”。

——建設“數字遼寧 智造強省”，遼寧以數字賦能倒逼改革、激活創新，加快實現“數字蝶變”。截至2021年，上云企業超過9萬戶，其中工業企業2萬戶。

——創新生態、創新平臺、創新人才“三位一體”推進，沈陽材料科學國家研究中心、國家機器人創新中心、能源催化轉化全國重點實驗室等“國字號”創新平臺在遼寧布局，遼寧正向著具有全國影響力的區域科技創新中心加速邁進。

“5G+智慧煉鋼”可以實現投料自動控制、冶煉終止自動控制等多項功能。人民網 孝媛攝

信心來自堅實的步伐，更來自清晰的方向。

遼寧省委主要負責人在不同場合經常強調：“要充分提高遼寧頭部企業的配套率”，形成產業鏈，留住增加值。要形成完善的創新生態，“讓大樹底下有小樹，小樹底下有新苗，讓新苗越來越多”。如此，產業才能做大做強，發展才能根深葉茂。

區域協調發展，一圈一帶兩區功能凸顯

以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區”區域協調發展格局正在遼寧全面推開。各區域板塊優勢互補，構建起遼寧振興發展的動力系統。

以沈陽為核心的現代化都市圈，產業基礎雄厚、城鎮化水平高，充分發揮城市組團集聚輻射、產業協同和同城化效應。2021年，沈陽現代化都市圈經濟總量達到1.3萬億元，占全省47.2%。以華晨寶馬和通用北盛為核心的3000億級汽車產業集群、以鞍本鋼為核心的5000億級冶金及新材料產業集群的集聚效應日益顯現。

糧食碼頭。遼寧自貿試驗區大連片區供圖

以大連為龍頭的沿海經濟帶，是東北唯一出海通道，向海圖強，努力打造成東北亞重要國際航運中心、對外開放新高地。2021年，遼寧沿海經濟帶進出口總額增長10.9%，實際利用外資增長79.4%。“北糧南運”精品航線保障糧食安全。國內首條“日本—大連—中亞”東北亞商品車陸海運輸通道漸入佳境。

沈陽、大連被稱作遼寧全省的“跳高隊”。這兩座城市的發展態勢決定著外界對遼寧的信心。兩市目前都提出了“三年過萬億”的經濟增長目標，“雙引擎”增長強勁。

與此同時，遼西融入京津冀協同發展戰略先導區，發揮區位優勢，正在成為遼寧經濟新增長極；遼東綠色經濟區被喻為“遼寧綠肺”“遼寧水塔”，承擔維護生態安全的重要使命，引領綠色低碳發展……頭雁奮飛群雁追，遼寧發展的新態勢讓人們充滿期待。

政治生態持續凈化，干部作風明顯轉變

一個地方要實現政通人和、安定有序，必須有良好政治生態。這些年，遼寧把政治生態建設作為基礎性、經常性工作，堅決正風肅紀反腐，持續保持高壓震懾，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。

中共遼寧省第十二屆紀律檢查委員會工作報告中的幾組數據，反映出遼寧省第十二次黨代會以來的5年“刮骨療毒”的力度：查處違反政治紀律行為案件1340件、處分1595人；查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等問題495個、處分448人；查處違反中央八項規定精神問題21361起、處分19742人；深化治理貫徹黨中央決策部署及省委工作要求只表態不落實、不擔當不作為慢作為等突出問題，查處10383起、處分9350人、通報曝光332起；糾治教育醫療、食品藥品安全、養老社保等民生領域突出問題，立案14871件、處分13816人……

遼寧省委提出，以釘釘子精神抓落實，清單化、項目化、工程化推進工作，讓崇尚實干、狠抓落實蔚然成風。如今，遼寧干部群眾感受到政治生態變好了，黨員干部的作風更嚴、更實了。

民生實事不斷，生活品質提高

民生無小事。遼寧用心、用力、用情搞好民生服務，牢牢守住民生底線，提升群眾生活品質，讓人民共享高質量轉型發展的累累碩果。

2019年至2021年，遼寧累計改造老舊小區2599個，改造面積8093萬平方米，惠及113萬戶居民。2022年，遼寧將改造老舊小區1000個，涉及9352棟樓，52.5萬戶居民受益。

沈陽市皇姑區三臺子街道牡丹社區黨群服務中心。人民日報記者 劉佳華攝

面對疫情沖擊和經濟下行壓力，遼寧將百姓冷暖放在首位，將民生保障做實做細做到位。

兜底線、織密網、建機制。最新數據顯示，截至6月末，全省城鎮新增就業24.5萬人，完成年度目標的54.4%。沈陽提供“舒心就業”服務、大連打造“15分鐘公共就業服務圈”，撫順市實施“社保云貸”援企穩崗，省級大學生就業狀況監測平臺上線運行。

社保卡持卡人數已達3860萬，常住人口覆蓋率超過90%。緊盯看病難、看病貴，遼寧不斷提高城鄉居民醫療保險政府補助標準、城市和農村低保平均標準，在全國率先啟動新農合跨省就醫聯網結報。

8月7日，遼寧省盤錦市繞陽河排澇區，搶險人員在運送物資。胡婧怡 宋巖攝影報道

人民至上、生命至上。入汛以來，遼寧遭遇多輪強降雨過程，使人民群眾的生命財產安全受到嚴重威脅。在中央有關部門支持下，全省上下勠力同心、攻堅克難，及時轉移受災群眾近20多萬人，織密守好汛期“安全防線”。

營商環境明顯改善，投資興業更有信心

在國家發改委近期公布的全國營商環境評價中，沈陽、大連多項指標成為全國標桿。從短板到標桿，遼寧的變化令人矚目。

成立全國首家省級營商環境建設監督局，出臺東北首部規范營商環境建設的省級地方法規，堅持把優化營商環境作為事關全局的重大問題來抓。遼寧省委提出，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境”。眼下的遼寧，正在以政治生態的持續凈化、法治環境的持續改善來促進和保障營商環境的根本好轉，同時狠抓信用環境建設，狠抓各項惠企政策措施落實，讓市場主體感受到在遼寧發展有土壤、有陽光、有養分。

在不久前舉辦的“中國這十年·遼寧”主題新聞發布會上，遼寧省委書記張國清表示，通過不懈努力，良好的法治環境、信用環境正在遼寧加快形成。下一步，遼寧將持續優化營商環境，讓企業和群眾辦事更加便捷舒心、獲得感更加明顯。

截至今年6月末，遼寧全省市場主體總量達458.4萬戶，是2012年的2.1倍，其中私營企業106.4萬戶，是2012年的2.8倍。

遼寧的發展和變化有賴于廣大干部繼續解放思想，打破體制機制藩籬，打破路徑依賴，進一步改革創新、開放合作，集聚更多動能、釋放更多活力；有賴于營商環境的持續改善，把“打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境”進一步落到實處，讓投資興業者更有信心。

讓發展實績與良好預期同頻共振、相互激蕩，共同奏響遼寧全面振興全方位振興的動人旋律。